Учебник для ВУЗов

Проектно-сметное дело

>>> Перейти на мобильный размер сайта >>>

5.7. Назначение, содержание, разработка и регистрация сборников сметных цен на материалы, изделия и конструкции

Основное назначение сборников сметных цен заключается в определении сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ. Кроме этого, они применяются при составлении сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, а также при разработке укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.

Порядок разработки сборников сметных цен на материалы, изделия, конструкции и сборников сметных цен на перевозку грузов для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений изложен в МДС 81-2.99. Порядок разработки сметных цен, установленный этими методическими указаниями, обязателен для всех организаций-разработчиков.

Общее методическое руководство разработкой сборников СЦ (сметных цен), координацию и контроль за разработкой осуществляет Управление ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Госстроя России.

Разработка Сборника СЦ на материалы федерального назначения осуществляется организациями-разработчиками, определяемыми Управлением ценообразования, которое выдает ор-ганизациям-разработчикам техническое задание на разработку Сборника. Здесь указываются основания для разработки Сборника СЦ на материалы, сроки (этапы) выполнения работ, основные цели и задачи, нормативные источники, которыми следует руководствоваться при разработке, и общая стоимость работ.

Разработанный проект Сборника СЦ на материалы проходит экспертизу в организациях, рекомендуемых Управлением ценообразования. Экспертные заключения рассматриваются Межведомственной комиссией (МВК) по разработке документов по ценообразованию в строительстве Госстроя России, и на их основе организации-разработчики вносят поправки в проект Сборника СЦ на материалы, после чего он передается в Управление ценообразования, которое представляет его на утверждение.

Исходными данными для разработки Федерального сборника СЦ на материалы являются:

• Сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции (СНиП 4.04—91) в пяти частях, а также сборник«Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ» (СНиП IV-4—82, ч. V);
• отпускные цены поставщиков материальных ресурсов в базовом районе (Московская область) по состоянию на 1 января 2000 г.;
• расчетные показатели и средний размер затрат по данным транспортных предприятий на автомобильные, железнодорожные, речные (морские) и другие перевозки строительных грузов по их укрупненной номенклатуре в границах базового района (Московская область) по состоянию на 1 января 2000 г.;
• стоимость услуг снабженческих организаций (включая внешнеэкономические по таможенным пошлинам и сборам), товарных бирж, осуществляющих обеспечение строек отдельными видами материально-технических ресурсов;
• заготовительно-складские расходы, включая затраты на комплектацию материалов.

Разработка территориальных сборников СЦ на материалы и территориальных сборников СЦ на перевозку грузов для строительства осуществляется организациями-разработчиками под руководством региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС), прошедших аккредитацию в Госстрое России. В тех регионах, где центры не созданы или не прошли аккредитацию, руководство разработкой сборников осуществляется МВК. Организации-разработчики территориальных сборников СЦ назначаются решениями администрации субъекта Российской Федерации из числа ведущих региональных организаций по строительному проектированию.

Для контроля за ходом работ, связанных со сбором, анализом и обработкой исходных данных для разработки территориальных сборников СЦ на материалы, образуются МВК, в состав которых включают представителей: администрации субъекта РФ, РЦЦС, территориального органа экспертизы и лицензирования строительной деятельности, ведущих подрядных строительных организаций и предприятий стройиндустрии, институтов — разработчиков сметных цен для конкретного региона, управлений (отделений) железных дорог МПС России, территориальных сбытовых организаций, транспортных предприятий и хозяйств, основных организаций-заказчи-ков, субподрядных организаций и др.

Проекты территориальных сборников СЦ проходят территориальную экспертизу. На основе экспертных заключений организации-разработчики вносят необходимые коррективы, после чего материалы передаются в РЦЦС для рассмотрения и утверждения администрацией субъекта Российской Федерации. Утвержденные территориальные сборники СЦ регистрируются в Госстрое России и включаются в состав действующей сметно-нормативной базы.

Исходными данными для разработки территориальных сборников СЦ на материалы являются:

• действующий региональный сборник СЦ на материалы, применяемый в соответствующем регионе;
• отпускные цены поставщиков материальных ресурсов в соответствующей административно-территориальной единице страны по состоянию на 1 января 2000 г.;
• территориальные сборники СЦ на перевозку грузов для строительства;
• стоимость услуг снабженческих организаций (включая внешнеэкономические по таможенным пошлинам и сборам), товарных бирж, обеспечивающих снабжение региональных строек отдельными видами материально-технических ресурсов;
• заготовительно-складские расходы, включая затраты на комплектацию материалов.

Разработка отраслевых сборников СЦ на материалы и отраслевых сборников СЦ на перевозку грузов для строительства осуществляется, как правило, ведущими отраслевыми институтами по строительному проектированию, на основании договора с федеральными или отраслевыми органами управления.

Разработанные проекты отраслевых сборников СЦ проходят экспертизу в отраслевых экспертных органах. Исправленные по результатам экспертизы материалы представляются на заключение (согласование) в Госстрой России, утверждаются соответствующими федеральными органами или отраслевыми структурами и вводятся в действие.

Исходными данными для разработки отраслевых сборников СЦ на материалы являются:

• ранее разработанные для специализированных строек ведомственные каталоги сметных цен на местные строительные материалы;
• Сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции (СНиП 4.04—91) в пяти частях, а также аналогичный сборник «Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ» (СНиП IV-4—82, часть V);
• отпускные цены поставщиков специальных видов материальных ресурсов в соответствующих административно-территориальных единицах страны по состоянию на 1 января 2000 г.;
• отраслевые сборники СЦ на перевозку грузов для строительства;
• стоимость услуг снабженческих организаций (включая внешнеэкономические по таможенным пошлинам и сборам), товарных бирж, обеспечивающих снабжение специализированных ведомственных строек государственного заказа отдельными видами материально-технических ресурсов;
• заготовительно-складские расходы, включая затраты на комплектацию материалов.

Исходными данными для разработки отраслевых сборников СЦ на перевозку грузов идя строительства служат:

• Сборник сметных цен на перевозки грузов для строительства (СНиП 4.04—91), а также сборник «Железнодорожные и автомобильные перевозки» (СНиП IV-4—82, часть 1), и сборник «Речные перевозки» (СНиП IV-4—82, часть II);
• действующие системы тарифов на железнодорожные, автомобильные, речные (морские) и другие перевозки, стоимость погрузочно-разгрузочных работ в портах, портовых сборов в комплексе с системой индексации на указанные тарифы, сборы и услуги;
• разработанные территориальные сборники СЦ на машины для выполнения погрузочно-разгрузочных работ, определения стоимости тракторных перевозок и сопровождающих их погрузочно-разгрузочных работ;
• расчетные показатели и средний размер затрат по данным транспортных предприятий на все виды перевозок строительных грузов по укрупненной номенклатуре.

Утвержденные сборники СЦ всех назначений в целях их регистрации и включения в Перечень действующих нормативных документов в строительстве представляются в Управление ценообразования Госстроя России в двух экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре на электронном носителе.

Финансирование разработок сборников СЦ всех назначений, как правило, осуществляется: заинтересованными министерствами Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти; отраслевыми структурами; администрациями субъектов Российской Федерации с учетом отчислений заказчиков на создание сметно-нормативной базы согласно письму Госстроя России от 15.04.98 № БЕ-19-10/12.

Утвержденные сборники СЦ всех назначений передаются на издание и распространяются в установленном порядке.

Разработка сборников СЦ всех назначений осуществляется в следующей последовательности:

• составление макета сборника;
• коррекция (проверка) исходных данных с отбором информации (условия поставки, расстояния и др.) в соответствии с полученным заданием на разработку;
• разработка сметных цен на основе исходных данных;
• компоновка и оформление проекта сборника; о рассмотрение проекта документа МВК (РЦЦС);
• внесение изменений в проект сборника по полученным замечаниям и представление его на утверждение.

Сборники (каталоги) сметных цен на материалы состоят из следующих частей:

1. Материалы для общестроительных работ.
2. Строительные конструкции и изделия.
3. Материалы и изделия для санитарно-технических работ.
4. Бетонные, железобетонные и керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы.
5. Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ.

Каждый сборник включает техническую часть, разделы по видам материалов, изделий и конструкций, содержание и алфавитный указатель.