Учебник для ВУЗов

Проектно-сметное дело

>>> Перейти на мобильный размер сайта >>>

3.2. Виды сметной документации и ее содержание

На основании сметной документации производится оплата завершенной или промежуточной продукции строительства. Сметная документация является составной частью рабочего проекта и составляется в действующих ценах на основании сметных норм, прейскурантов, единых районных единичных расценок (ЕРЕР), ценников, сборников укрупненных сметных норм (УСН), сборников сметных норм затрат и типовых наборов оборудования. В тех случаях, когда в действующей сметно-нормативной базе отсутствуют необходимые нормативы, а также для специализированных строек в составе проекта могут разрабатываться индивидуальные сметные нормы в соответствии с формами, которые приведены в Методических указаниях о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы, принятых и введенных в действие постановлением Госстроя России от 24.04.98 № 18-40.

Для определения сметной стоимости строительства составляется сметная документация, которая включает в себя следующие документы:

• в составе проекта: сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на отдельные виды затрат, сводка затрат (при необходимости);
• в составе рабочей документации: объектные и локальные сметы.

Рис. 3.2. Схема формирования сметной документации строительства

Порядок разработки сметной документации представлен на рис. 3.2.

Форма сметной документации позволяет составлять ее в определенной последовательности, переходя от небольших к более крупным элементам строительства: объект — пусковой комплекс — очередь строительства — строительство в целом.

Если предполагаемая продолжительность строительства здания или сооружения превышает два года, то, как правило, сметная документация разрабатывается не на все сооружение в целом, а на его первую очередь. Разработка документации на последующие очереди осуществляется во время строительства первой очереди. Если продолжительность строительных работ не превышает двух лет, то в составе проектно-сметной документации на предприятии, сооружении или очереди строительства могут выделяться пусковые комплексы. В состав пускового комплекса включают объекты основного, вспомогательного и обслуживающего назначения, энергетического, складского или хозяйственного назначения, очистные сооружения, внутриплощадочные коммуникации, а также объекты для зашиты окружающей среды от загрязнения.

Качество сметной документации определяется качеством проекта и рабочей документации. В свою очередь качество и стабильность проектных решений во многом зависит от сроков проведения строительных работ и своевременного обеспечения материалами и технологическим оборудованием. Длительные сроки выполнения работ приводят к моральному старению проекта. В таких случаях его необходимо пересмотреть и внести изменения в технологическую часть проекта. При этом также должна пересматриваться и переутверждаться сметная документация.

Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям, сооружениям или общеплощадочным работам наос-нове объемов, определенных при разработке рабочей документации и рабочих чертежей.

Локальные сметные расчеты составляют на отдельные виды работ и затрат по зданиям или сооружениям в тех случаях, когда объемы строительных работ и затраты на их выполнение окончательно не определены и уточняются на основании рабочей документации, а также, когда объем работ, их характер и метод выполнения не могут быть достаточно точно определены при разработке проектной документации и уточняются в процессе строительства, вследствие чего локальный сметный расчет осуществляется по укрупненным показателям.

Объектные сметы составляются на весь объект в целом и объединяют данные локальных смет. На основании объектных смет определяются договорные цены на строительство объекта.

Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе все данные локальных сметных расчетов и локальных смет на объект в целом и при необходимости уточняются на основании рабочей документации.

Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляют для определения суммы средств, которые необходимы для возмещения затрат, не учтенных сметными нормативами. Ктаким затратам относятся компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат за выслугу лет, непрерывный стаж и других надбавок, установленных решением правительства, и т.д. Сметные расчеты на отдельные виды затрат, как правило, устанавливаются на объект в целом.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства зданий, предприятий, сооружений или их очередей составляются на основании объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.

Сводка затрат представляет собой сметный документ, который определяет стоимость строительства зданий, предприятий сооружений или их очередей в тех случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проект-но-сметная документация на объекты жилищно-гражданского назначения; на базы строительной индустрии; объекты подсобного хозяйства; объекты городского наземного пассажирского транспорта, дороги, путепроводы, другие инженерные сооружения и т.д. Сводка затрат объединяет в себе два сметных расчета и более на перечисленные выше объекты строительства.

Состав сметной документации зависит от стадийности разрабатываемой проектно-сметной документации. При одностадийном проектировании в состав сметной документации входят:

• сводный сметный расчет; о сводка затрат;
• объектные и локальные сметы, составляемые при продолжительности строительства более двух лет, при строительстве зданий и сооружений по типовым или повторно применяемым экономичным индивидуальным -проектам, а также на объем работ первого года строительства при продолжительности строительных работ более двух лет;
• сметы на проектные и изыскательские работы.

При двухстадийном проектировании в состав сметной документации входят:

• сводный сметный расчет;
• сводка затрат;
• объектные и локальные сметные расчеты;
• сметы на проектные и изыскательские работы.

При необходимости одновременно со сметной документацией в составе рабочего проекта и рабочей документации разрабатываются:

• ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды при продолжительности строительных работ менее двух лет, а при продолжительности строительства более двух лет — на первый год строительных работ;
• ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, если строительство и ввод в эксплуатацию зданий, предприятий и сооружений осуществляются отдельными пусковыми комплексами.

Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также стоимость общеплощадочных работ и затрат.

Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды составляется, если при производстве строительных или монтажных работ предполагается осуществление мероприятий по охране окружающей среды. В эту ведомость заносятся только те работы и объекты, которые имеют непосредственное отношение к природоохранным предприятиям.

При составлении сметной документации применяют один из двух уровней цен:

• базисный уровень цен, который определяется на основе действующих сметных норм и цен 2001 г.;
• текущий уровень цен, который определяется на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.

При составлении сметной документации чаще всего применяют текущий уровень цен, но при необходимости сметная документация может быть составлена в двух уровнях цен. Сметная документация представляет наиболее точные данные, если сметная стоимость строительства исчисляется в действующих на период ее определения сметных нормах и ценах с применением укрупненных нормативов, обеспечивающих наиболее достоверные сведения. Для составления сводных сметных расчетов при проектировании в две стадии применяют укрупненные сметные нормативы — прейскуранты, укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС), стоимостные показатели объектов-аналогов. При составлении сводных сметных расчетов при проектировании в одну стадию пользуются сметами к типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, которые привязываются к конкретным условиям строительства, а также сметами, составленными по рабочим чертежам, с применением прейскурантов, укрупненных сметных норм, укрупненных единичных расценок.

В тех случаях, когда при составлении смет по рабочим чертежам в составе рабочей документации или рабочего проекта отсутствуют укрупненные сметные нормы, рекомендуется применять единые районные единичные расценки (ЕРЕР), единичные расценки на строительные работы, расценки на монтаж оборудования. При отсутствии укрупненных сметных норм разрабатывают индивидуальные единичные расценки на строительные работы и индивидуальные расценки на монтаж оборудования, которые при необходимости объединяют в единый каталог; кроме того, может быть индивидуально составлена калькуляция сметной стоимости материалов, конструкций и изделий, а также калькуляция транспортных расходов.

Пояснительная записка прикладывается к сметной документации в составе утверждаемого рабочего проекта и содержит следующую информацию:

• ссылку на территориальный район, в котором производятся строительные работы и для которого разработаны ЕРЕР и единый региональный коммерческий справочник (ЕРКС), а также указание, в соответствии с каким уровнем цен была составлена сметная документация;
• перечень каталогов единичных расценок, на основании которых составлена сметная документация на строительство объекта;
• порядок определения сметной стоимости оборудования и его монтажа;
• порядок определения сметной стоимости строительных и монтажных работ;
• порядок составления сводного сметного расчета.

Если при расчете средств на прочие затраты имеются ссылки на отчетные данные подрядных и других организаций, в пояснительную записку включаются соответствующие обоснования и расчеты лимитов капитальных затрат. При необходимости в состав сметной документации могут быть включены и другие сведения о порядке определения сметной стоимости строительства с учетом особенностей конкретной стройки, рекомендаций по ценообразованию, сметному нормированию, а также условия оплаты труда.

Состав сметной документации для промышленного строительства отличается от состава сметной документации для гражданского строительства. При разработке рабочего проекта предприятий, промышленных зданий и сооружений сметная стоимость их строительства определяется по сметной документации, в состав которой входят:

• сводка затрат;
• сводная смета;
• объектные сметы;
• сметы на приобретение и монтаж оборудования;
• сметы на проектные и изыскательские работы;
• единичные расценки на строительные и монтажные работы;
• калькуляции стоимости материалов и изделий;
• калькуляции транспортных расходов;
• сметные расчеты, составленные по трудовым затратам;
• документация на проведение авторского надзора и выполнение исследовательских и опытно-экспериментальных работ.

Основным документом, отражающим полную сметную стоимость строительства промышленного объекта, является сводная смета.

В состав сметной документации для объектов жилищногражданского строительства входят:

• смета стоимостных показателей отдельных видов строительных, специальных видов работ и затрат;
• объектные сметы;
• смета стоимости приобретения и монтажа оборудования для строящегося объекта или комплекса;
• сметные расчеты стоимости проектных и изыскательских работ;
• сметные расчеты стоимости исследовательских и опытно-экспериментальных работ, выполненных в процессе проектирования и строительства экспериментальных и крупных зданий и сооружений, которые имеют индивидуальное архитектурно-планировочное или конструктивное решение.

Определение сметной стоимости строительства осуществляется на основе нормативных документов, к которым относятся: о МДС 81-1.99. Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации;

• МДС 81-10.2000. Методические рекомендации по определению сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР);
• МДС 81-12.2000. Методические рекомендации по определению стоимости предмета подрядных торгов в строительстве;
• МДС 81-14.2000. Методические рекомендации по расчету индексов цен на строительную продукцию для подрядных строительно-монтажных организаций;
• МДС 81-22.2000. Порядок определения стоимости строительства, осуществляемого в Российской Федерации с участием иностранных фирм;
• МДС 81-28.2001. Указания по применению государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН-2001);
• МДС 81-3.99. Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств.

Все перечисленные выше документы утверждены Госстроем России.