Учебник для ВУЗов

Проектно-сметное дело

>>> Перейти на мобильный размер сайта >>>

6.8. Проверка удешевляющих мероприятий

Денежные средства, сэкономленные подрядной организацией за счет мероприятий, удешевляющих строительство против сметы без снижения прочности и эксплуатационных качеств сооружений, остается в ее распоряжении.

Мероприятия, которые предпринимает подрядчик для снижения стоимости строительства, он должен согласовать с заказчиком до начала работ. Банки не оплачивают подрядчикам работы по удешевлению, если они не согласованы с заказчиком. Подтверждением согласования является протокол согласования, который подписывается обеими сторонами, письма и другие документы заказчика, подтверждающие его согласие на проведение мероприятий по уменьшению стоимости строительства. Предложение подрядчика по снижению стоимости строительства считается принятым к согласованию, если в течение двух месяцев от заказчика не поступило возражений. Мероприятия по изменению методов производства работ осуществляются подрядчиком и не подлежат согласованию с заказчиком.

Заказчик должен сообщить проектной организации, разработавшей проект, о предложениях подрядчика, связанных с изменением проектных решений для удешевления строительства. Если предложения подрядчика устраивают заказчика и проектную организацию, то заказчик и подрядчик вносят изменения в проектную документацию. Если предложения подрядчика связаны с привязкой типового проекта к конкретным условиям местности, то изменения в проектную документацию вносит организация, которая занималась этим вопросом. Если предложения подрядчика затрагивают другие части типового проекта, не связанные с конкретными условиями строительства, то изменения в проектную документацию вносятся с разрешения министерств и ведомств Российской Федерации. Изменения в проектную документацию вносятся за счет средств подрядных организаций. Стоимость строительства объектов и отдельных видов работ не может быть изменена по предложению подрядчика.

Денежные средства, сэкономленные подрядной организацией благодаря осуществлению мероприятий по удешевлению строительства, остаются в ее распоряжении и исчисляются против утверждения согласованной подрядчиком и принятой им до начала строительства сметы на возведение отдельных объектов. Средства, сэкономленные в результате неоднократного проведения одного мероприятия на ряде объектов, остаются в распоряжении подрядчика, если мероприятие уже осуществлено или подрядчик приступил к его проведению в течение календарного года, в котором заказчик принял предложение подрядчика.

По объектам, строительство которых на определенный срок разрешено финансировать при отсутствии комплексной проектно-сметной документации, мероприятия, снижающие сметную стоимость строительства, осуществляются аналогичным образом. В таком случае выполненные работы оплачиваются в соответствии с объемами, предусмотренными рабочими чертежами, которые выдаются заказчиком для производства работ.

При проверке актов выполненных работ, а также при выполнении контрольных обмеров работники банка следят за правильностью отражения экономии в объемах выполненных строительно-монтажных работ и подтверждают обоснованность прав подрядчика на сэкономленные денежные средства.

К удешевляющим мероприятиям относятся разные группы конструктивных решений. Так, при устройстве оснований в качестве удешевляющих мероприятий выступает замена предусмотренных рабочими чертежами свайных фундаментов на более экономичные свайные основания или другие конструк ции фундаментов; при этом необходимо наличие в рабочих чертежах данных о числе, сечении, длине свай, а также их несущей способности. В некоторых случаях подрядчики могут производить удешевляющие мероприятия на базе рабочих чертежей свайных оснований, которые выдаются подрядчику заказчиком до начала производства работ. Сумма денежных средств, сэкономленных в результате осуществления подрядчиком удешевляющих мероприятий при сооружении свайных оснований, определяется:

• по объектным сметам, если имеются прейскуранты или укрупненные сметные нормативы;
• по сметам, составленным по рабочим чертежам, — при отсутствии прейскурантов и сметных норм, когда сметная стоимость строительства объекта уточняется на стадии разработки чертежей;
• по объектной смете — после утверждения проекта ранее принятых параметров свайных фундаментов (в виде исключения); при этом в смете корректируется стоимость свайных работ на основании уточненных рабочих чертежей свайных фундаментов, выданных заказчиком подрядчику до начала производства работ.

В процессе снижения сметной стоимости строительства могут принимать участие субподрядные организации. Если субподрядной организацией разработаны мероприятия по снижению сметной стоимости, то сначала она получает согласие генерального подрядчика на проведение этих мероприятий, а генеральный подрядчик в свою очередь проводит согласование с заказчиком. Если субподрядная организация выполняет работы на основании договоров, заключенных непосредственно с заказчиком, то субподрядчик согласовывает свои решения по снижению стоимости только с заказчиком. При осуществлении генеральным подрядчиком и субподрядчиком совместных мероприятий по снижению стоимости строительства полученная экономия остается в распоряжении субподрядчика и генподрядчика по работам, выполняемым каждым из них.

К мероприятиям по снижению сметной стоимости не относятся:

• предложения подрядчика об изменении проектных решений, которые предусмотрены проектной документацией, связаны с обнаруженными им в процессе строительства графическими, размерными ошибками в проектах и арифметическими в сметах;
• изменение метода производства работ, а также замена по согласованию с заказчиком материалов, изменение конструкций и других технических решений, которые предусмотрены проектной документацией по объектам и видам работ, если их объемы и стоимость не могут быть определены с достаточной точностью на стадии проектирования и уточняются в процессе строительства, в связи с чем расчеты производятся за фактически выполненный объем работ;
• изменение методов производства работ, замена материалов, изменение конструкций и других технических решений при строительстве временных зданий и сооружений, рабочие чертежи на которые разрабатываются строительно-монтажными организациями или по их заданию проектной организацией и строительство которых финансируется за счет средств, предусмотренных в главе 8 сводного сметного расчета;
• замена новых прогрессивных и эффективных строительных конструкций, материалов, деталей, изделий, методов производства работ и технических решений на известные традиционные или освоенные производством, но менее эффективные, а также ухудшающие эксплуатационные качества объектов строительства;
• сокращение протяженности инженерных коммуникаций вследствие изменения технических условий на их присоединение, вызванного приближением к объекту строительных источников и трасс электроснабжения, связи, газо- и теплоснабжения, водопровода по причинам, не зависящим от строительной организации;
• изменение специальных способов горнопроходческих работ (цементация, химизация, замораживание);
• сокращение объемов работ и сметной стоимости горных выработок, вызванное уточнением горно-геологических условий (крепости пород, параметров залегания пластов, обводненности, газообильности и т.д.), принятых в проектной документации;
• уменьшение объемов и стоимости строительно-монтажных работ, связанных с перекреплением, ремонтом и поддержанием горных выработок;
• изменение методов производства буровзрывных работ и бурения скважин на воду (при мелиоративном строительстве), предусмотренных проектной документацией;
• предложения по применению проектных решений, конструкций, материалов и методов производства работ, предусмотренных проектом до утверждения и отклоненных подрядчиком в письменной форме при подготовке заключения по сводной смете или на стадии согласования проекта и смет;
• замена отдельных марок и видов технологического оборудования или арматуры на более дешевые;
• замена марок и размеров электрических кабелей;
• предложения по изменению технологической части проекта.

Указанные выше предложения вносятся работниками или организациями в качестве предложений по оптимизации. Если заказчик принимает эти предложения, то он обязан внести изменения в проектно-сметную документацию. Предложения подрядных организаций по целесообразности возведения отдельных зданий и сооружений, на которые имеются отдельные объектные сметы, а также предложения, снижающие стоимость капитального ремонта, рассматриваются в аналогичном порядке.