Учебник для ВУЗов

Проектно-сметное дело

>>> Перейти на мобильный размер сайта >>>

5.2. Способы определения стоимости строительства

Стоимость работ в сметах или сметных расчетах может приводиться в одном из двух уровней цен:

• в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2000 г., при этом учитывают индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ к этому уровню;
• втекущем (прогнозируемом) уровне цен, который определяется на основе цен, сложившихся к моменту составления сметной документации или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

При составлении смет или сметных расчетов могут применяться такие методы определения сметной стоимости, как:

• ресурсный, представляющий собой калькуляцию в текущем или прогнозируемом уровне цен всех затрат, необходимых для реализации проектных решений. Калькуляция проводится на основании: потребности в материалах, изделиях, конструкциях; данных о расстоянии и способах их доставки на место строительства; данных о расходе энергоносителей на технологические цели; времени эксплуатации строительных машин и их состава; затрат на выплату заработной платы рабочих. Эти ресурсы выделяются из проектных материалов, различных нормативных и других источников;
• ресурсно-индексный — представляющий собой сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, которые применяются в процессе строительства;
• базисно-индексный, заключающийся в применении системы текущих и прогнозных индексов, определенных в базисном уровне; приведение стоимости строительства в текущий уровень цен производится путем перемножения каждого элемента базисной стоимости на соответствующий индекс;
• метод определения сметной стоимости строительства на основе банка данных о стоимости ранее запроектированных или построенных объектов-аналогов, заключающийся в применении при проектировании объекта показателей стоимости ранее построенных или запроектированных аналогичных зданий или сооружений.

Ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства на основе оценки выделенных ресурсов могут применять все участники процесса финансирования строительства — заказчики (инвесторы), проектные и подрядные организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и на всех стадиях разработки проектной документации для строительства (на стадии тех-нико-экономического обоснования, на стадии разработки проектов детальной планировки объектов жилищно-социального назначения, на стадии разработки рабочей документации).

При определении сметной стоимости строительства составляются локальные ресурсные ведомости (образец № 3 приложения 2) и локальные ресурсные расчеты (образец № 4 приложения 2).

Ресурсы, на основании которых определяется стоимость строительных работ, обычно выделяются в суммарном виде по всему зданию или сооружению в целом. Но также возможно их суммирование по каждому разделу локального сметного расчета.

Данный метод основан на использовании сборников смет-но-нормативной базы 2001 г. Оценку выделенных ресурсов при определении стоимости рекомендуется производить в базисном и текущем уровнях цен; также разрешается производить оценку только в текущем уровне цен.

При расчете прямых затрат в локальных сметах на строительные и специальные работы составляется локальная ресурсная ведомость, в которой выделяются ресурсные показатели прямых затрат, определяемые на основании Государственных элементных сметных норм на строительные работы (ГЭСН-2001) и Государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001).

Графы локальной ресурсной ведомости содержат следующую информацию:

• графа 2 «Шифр, номера нормативов и коды ресурсов» содержит шифр применяемого ресурсного норматива и коды соответствующих ресурсов;
• графа 3 «Наименование работ и затрат, характеристика оборудования и его масса» содержит виды работ и затрат, а также наименования ресурсов по каждому из видов работ и затрат в следующей последовательности: затраты труда рабочих-строи-телей; затраты труда рабочих, занятых управлением строительных машин; наименования применяемых строительных машин; виды используемых материальных ресурсов;
• графа 4 «Единица измерения» содержит единицы измерения работ и ресурсов, предусмотренные сметными нормативами;
• графа 5 «Количество на единицу измерения» содержит расход ресурсов на единицу измерения того вида работ, к которому они относятся;
• графа 6 «Количество по проектным данным» содержит напротив вида работ объем работ, принимаемый на основе проектных данных (ведомостей объемов работ); напротив наименования ресурсов — их количество, подсчитанное как произведение удельного расхода на объем работ.

Суммирование ресурсных показателей в локальной ресурсной ведомости производится либо в целом по объекту, либо по отдельным разделам локальной ресурсной ведомости. Порядок суммирования определяется разработчиком сметной документации.

Пример составления локальной ресурсной ведомости приведен в приложении 8.

При определении прямых сметных затрат производят оценку суммарных ресурсных показателей, приведенных в локальной ресурсной ведомости. При этом составляют локальный ресурсный сметный расчет, где определяют стоимость в базисном уровне цен (графы 6 и 7) и в текущем (графы 8 и 9).

Оценку сметных затрат в составе прямых затрат выполняют в следующем порядке:

1. оценка трудовых ресурсов — в базисном уровне цен производится на основе средней сметной заработной платы на 01.01.2000, в текущем уровне цен — на основе фактически сложившейся в организации средней заработной платы работников;
2. оценка машинных ресурсов — в базисном уровне цен производится на основе территориального сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, в текущем уровне цен — на основе информации о фактически сложившихся ценах на эксплуатацию строительных машин и на основе информационно-аналитических бюллетеней по вопросам строительства;
3. оценка материальных ресурсов — в базисном уровне цен осуществляется по территориальному сборнику сметных цен на материалы, изделия и конструкции и на основании региональных сборников сметных цен на материалы, в текущем уровне цен — по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов.

Ресурсно-индексным методом сметные затраты на ресурсы и тарифы в текущем уровне цен формируются в два этапа:

1. сметные затраты формируются в базисном уровне цен;
2. базисные затраты переводятся в уровень текущих сметных цен при помощи индекса — основного элемента ресурсно-индексного метода, определяемого как отношение оптовых цен на ресурсы, сформированных в текущем и базисном уровнях.

Поправочные индексы публикуются в периодической печати, изданиях региональных центров ценообразования в строительстве.

Базисно-индексный метод. При использовании данного метода локальные сметы составляются по форме, приведенной в приложении 8. Составление локальных смет при этом может осуществляться в двух вариантах — в традиционном и модифицированном.

Традиционный вариант составления сметной документации основан на концепции СЦиСН (система ценообразования и сметного нормирования), предусматривающей использование всей информации в том виде, в котором она представлена в ФЕР-2001 (Федеральные сборники единичных расценок) и ТЕР-2001 (Территориальные единичные расценки).

Модифицированный вариант основан на введении нормативной условно чистой продукции и позволяет не учитывать в прямых затратах усредненную информацию о материальных ресурсах. Он предусматривает учет всех материалов (привозных и местных) и обеспечивает более точные расчеты на основании ГЭСН-2001.

Составление сметной документации традиционным способом осуществляется в несколько этапов.

На первом этапе определяется перечень работ по возведению здания или сооружения. Вся номенклатура работ группируется в разделы по конструктивным элементам здания и видам работ. Порядок следования работ в сметах, а также их группирование в разделы должны соответствовать технологической последовательности их выполнения. При составлении локальных смет на строительство зданий и сооружений нужно разделять на отдельные разделы смет работы, относящиеся к подземной части здания (работы нулевого цикла) и его наземной части.

На втором этапе производят расчет объемов работ по рабочим чертежам. Объемы работ по каждому виду и конструктивному элементу заносят в графу 5 локальной сметы. При этом необходимо, чтобы единица измерения работы (графа 4) соответствовала единице измерения в сборниках ФЕР и ТЕР

На третьем этапе для каждого вида работ подбираются единичная расценка из сборников ФЕР-2001, ТЕР-2001 и шифр, который записывается в графу 2 локальной сметы. При этом нужно учитывать, что в расценки на виды работ, выполняемых с применением местных строительных материалов, и в расценки на монтаж сборных конструкций не включается стоимость самих местных материалов и сборных конструкций, которая определяется отдельно по сборникам (справочникам) сметных цен на материалы, детали и конструкции.

На четвертом этапе по каждой расценке, взятой из сборников, выбираются затраты:

• прямые (графа 4);
• на выплату заработной платы рабочим (графа 5);
• на эксплуатацию строительных машин (графа 6);
• на заработную плату машинистов (графа 7);
• затраты труда рабочих, обслуживающих машины и не занятых эксплуатацией машин (графа 12);
• на стоимость материала, необходимого для выполнения работы на единицу измерения (графа 8).

На пятом этапе получают данные для граф 9, 10, 11, 13 прямым пересчетом на весь объем работ, для чего данные из граф 5,6,7,12 умножают на объем работ (см. образец 2 в приложении 2).

На шестом этапе по каждому разделу сметы подсчитываются итоги по графам 9, 10, 11 и 13, а также результируются прямые затраты по всем разделам сметы в базисном уровне сметных цен.

На седьмом этапе производится пересчет прямых затрат в текущий уровень цен, для чего используются региональные индексы пересчета, которые формируются региональными центрами ценообразования в строительстве и применяются по отдельным элементам прямых затрат. Такой способ подсчета рекомендуется в качестве основного, поскольку он обеспечивает правильное отражение структуры затрат по конкретному виду работ или объекту строительства.

На восьмом этапе определяются накладные расходы и сметная прибыль в текущем уровне цен в соответствии с Методическими указаниями по определению накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004 и Методическими указаниями по определению сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001. Накладные расходы зависят от средств на оплату труда рабочих и определяются по формуле

где З_с +3_м — суммарная основная заработная плата строительных рабочих и машинистов строительных машин в уровне сметных цен на 01.01.2000; Н_зп — индекс текущего уровня оплаты труда рабочих по отношению к уровню цен 2000 г.; Н — норматив накладных расходов, рекомендованный для применения МДС 81-33.2004 и МДС 81-25.2001.

На девятом этапе определяется сметная стоимость общестроительных работ, для чего производится суммирование прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли в текущем уровне цен.

На десятом этапе начисляется НДС согласно действующему порядку налогообложения.

Модифицированный вариант составления локальной сметы имеет много общего с традиционным вариантом. Отличие модифицированного варианта от традиционного заключается только в следующем: о из расценок выписывают все группы сметных затрат, кроме группы «материалы»; о наименование и расход материальных ресурсов на выполнение единицы строительно-монтажных работ принимаются в соответствии с ГЭСН-2001.

При применении базисно-индексного метода сметные затраты в текущем уровне цен на ресурсы и тарифы формируются на основе объема работ в два этапа:

1. формируются сметные затраты в базисном уровне цен;
2. затраты переводятся в текущий уровень цен при помощи индекса.

Экспресс-метод определения прогнозной сметной стоимости строительства объекта. В сфере строительства весьма непросто сформировать прогнозную сметную стоимость вследствие сложности формирования прогнозных цен на затраты заказчика, прогнозных цен на ресурсы и прогнозных договорных цен. Это можно объяснить тем, что прогнозные сметные цены формируются до начала строительства объекта и их уровень должен соответствовать состоянию будущей экономики региона и строительного рынка в период строительства.

Сущность экспресс-метода заключается в формировании компенсационного фонда в составе прогнозной сметной стоимости строительства, зависящего от принятой продолжительности строительства объекта, норм строительного задела и норм инфляции капитальных вложений.

Сумма прогнозной сметной стоимости строительства определяется по формуле

      (5.2)

где Т — срок строительства объекта; t — порядковый номер месяца по принятому сроку строительства объекта; K_i^ф — сумма компенсационного фонда на объемы капитальных вложений на t-й месяц строительства.

Сумма прогнозного компенсационного фонда на момент окончания строительства определяется по формуле

      (5-3)

Для того чтобы определить прогнозную сметную стоимость строительства объекта, необходимо иметь данные о распределении капитальных вложений по каждому t-му месяцу строительства. Эту величину можно определить по формуле

      (5.4)

где ССⁱ — сметная стоимость всех строительных работ в t-й месяц производства строительных работ; К_pⁱ — коэффициент распределения, который выражает части сметной стоимости строительства на t-й месяц и равен

      (5.5)

Здесь H_i — норма строительного задела в f-м месяце, %; H^{i + 1} — норма строительного задела в последующем месяце, %.

Сумма компенсационного фонда в каждом конкретном месяце строительства определяется по формуле

      (5.6)

где

коэффициент, выражающий норму инфляции капитальных вложений в f-й месяц строительства; Е_и — принятая средняя норма инфляции капитальных вложений в месяц, %.

Результаты расчета компенсационного фонда рекомендуется заносить в таблицы.

Пример расчета

пределить сумму прогнозной сметной стоимости строительства здания, а также прогнозную сумму компенсационного фонда в ее составе при следующих исходных данных:

• сметная стоимость строительства при текущем уровне цен 1050 тыс. руб.
• продолжительность строительства объекта 8 месяцев;
• норма инфляции в месяц 2%;
• нормы строительного задела принимаем в соответствии с нормами задела в строительстве.

Результаты расчета по формулам (5.2)—(5.7) сведены в табл. 5.2.

Таблица 5.2.
Пример выполнения расчета

Таким образом, получаем K_i^ф = 57,6198 тыс. руб. ССП 1050 + + 57,6198 + 1107,6198 тыс. руб.

Ответ: прогнозная сметная стоимость строительства здания составляет 1107,6198 тыс. руб., а сумма компенсационного фонда в ее составе - 57,6198 тыс. руб. (5,2 %).