Учебник для ВУЗов

Проектно-сметное дело

>>> Перейти на мобильный размер сайта >>>

ГЛАВА 6. Предварительный и последующий контроль банка

6.1. Проверка наличия проектно-сметной документации

Проверка документации осуществляется до разрешения предоставления кредита и направлена на определение правильности составления сметной документации, выявление и устранение излишеств, завышенной сметной стоимости и других нарушений.

Проектно-сметная документация направляется в Министерство финансов, которое, в свою очередь, поручает проверку проекта банку и следит за ходом проверки. Банковское учреждение проверяет проектно-сметную документацию на капитальное строительство и капитальный ремонт, а также осуществляет предварительный контроль за качеством сметной документации на пусконаладочные работы и комплексное опробование оборудования на вводимых в эксплуатацию предприятиях, зданиях или сооружениях.

Наличие проектно-сметной документации, оформленной надлежащим образом, проверяется до рассмотрения смет. В состав такой документации входят:

• копии сводки затрат;
• ТЭО или иные проектные документы, которые заменяютТЭО;
• копия сводного сметного расчета с исправлениями по замечаниям органов экспертизы, а также ведомости сметной стоимости зданий, сооружений и затрат, входящих в пусковой комплекс, если в проекте выделяются пусковые комплексы;
• копии объектных смет и сметных расчетов на строительство отдельных объектов; о копии локальных смет и сметных расчетов на отдельные виды строительных работ по зданию или сооружению, общеплощадочным работам, локальных смет на затраты по приобретению оборудования для каждого объекта с учетом стоимости работ по его монтажу;
• копии заключений органов экспертизы.

Если проектная организация осуществляет строительство и финансируется по нескольким сводным сметам, то акт проверки фактического наличия проектно-сметной документации составляется по каждой отдельной смете.

Проверка фактического наличия проектно-сметной документации проводится для установления:

• наличия полного состава подлинных проектно-сметных документов;
• наличия заключения органов экспертизы и данных о внесении в установленные сроки замечаний экспертизы в проектно-сметную документацию;
• применения действующих типовых проектов и обоснования применения индивидуальных проектов;
• достоверности источников, использованных для определения сметной стоимости отдельных объектов при уточнении проектных решений;
• соответствия итогов объектных смет их стоимости, указанной в сводной смете, соответствия сметной стоимости строительства по сводному сметному расчету стоимости этого строительства по сводке затрат.

Если предъявленная сметная документация не отвечает перечисленным требованиям, то составляются предложения о принятии мер воздействия к строительству, которые отражаются в заключении проверяющего. По результатам проверки наличия проектно-сметной документации составляется акт; число экземпляров акта определяется проверяющим.

Если в ходе проверки не подтверждается наличие проект-но-сметной документации, указанной во внутрипостроечном титульном списке, составляется акт и документация возвращается на доработку.

Состав сметной документации на пусконаладочные работы проверяется перед ее проверкой. Документация на пусконаладочные работы и комплексное опробование (испытание работоспособности оборудования) должна включать в себя:

• ходатайство для получения кредита на пусковые расходы;
• копию титульного списка стройки;
• сводную смету затрат по вводу предприятия в эксплуатацию с пояснительной запиской; о смету и сметные расчеты по отдельным объектам;
• сметные расчеты потребности в средствах на заработную плату цехового персонала, на основные и вспомогательные материалы, сырье, энергетические и другие ресурсы;
• сводный сметный расчет стоимости строительства, общую пояснительную записку, технико-экономическую часть проекта, а в некоторых случаях описание технологии производства (технологическую карту) и некоторые другие части проектно-сметной документации;
• копию контракта для строительства, осуществляемого на базе импортного оборудования;
• график, отражающий сроки начала и завершения монтажных и пусконаладочных работ;
• договоры на выполнение пусконаладочных работ, сметную документацию по вводу предприятия в эксплуатацию, техническую помощь; о перечень предоставленной документации.

Учреждения банка при выполнении проверки могут потребовать представления дополнительных материалов, например заказных спецификаций, схем компоновки или планировки с указанием основного оборудования, транспортных средств, схем автоматизации производственных процессов, электроснабжения и т.п. При проверке смет и сметных расчетов используется техническая, плановая и другая документация, которая предоставляется ссудозаемщиком (если нужно взять ссуду или кредит в банке для проведения строительных работ).

Документация на пусконаладочные работы предоставляется кредитному отделу банка вместе с ходатайством на получение ссуды. Если документация составлена неправильно или предоставлена в неполном объеме, она остается без рассмотрения. Укомплектованная и правильно оформленная проектная документация передается соответствующему отделу банка для ее рассмотрения.