Учебник для ВУЗов

Проектно-сметное дело

>>> Перейти на мобильный размер сайта >>>

3.9. Сводный сметный расчет

Сводный сметный расчет стоимости строительства зданий, сооружений, предприятий или их очередей — документ, определяющий лимит сметных средств, т.е. денежные средства, необходимые для завершения процесса строительства всех объектов, предусмотренных рабочим проектом. Сводный сметный расчет утверждается в установленном порядке и служит основанием для определения лимита капитальных вложений и для открытия финансирования строительства объектов. Сводные сметные расчеты составляются и утверждаются отдельно на производственное и непроизводственное строительство.

В состав сводного сметного расчета включаются отдельными строками итоги по всем объектным сметным расчетам или сметам без сумм на покрытие лимитируемых затрат, а также итоги по всем сметам и сметным расчетам на отдельные виды затрат. Каждая позиция сводного сметного расчета стоимости строительства здания, предприятия или сооружения должна иметь ссылку на источник информации, в качестве которых выступают сметные документы (сметы, сметные расчеты, калькуляции).

Сметная стоимость каждого объекта, предусмотренного рабочим проектом, распределяется по графам: «строительные работы», «монтажные работы», «оборудование, мебель и инвентарь», «прочие затраты», «общая сметная стоимость». Это позволяет точно установить, из каких затрат складывается сметная стоимость объекта. Сводный сметный расчет стоимости к рабочему проекту на строительство зданий, сооружений или их очередей составляют по образцу № 12 приложения 2

Сводный сметный расчет на строительство зданий и сооружений составляется в текущем уровне цен. Для того чтобы сформировать стоимость строительства в текущем уровне цен, может быть применен базисный уровень цен 2001 г. Решение о том, какой уровень цен учитывать при составлении сводного сметного расчета, принимает заказчик. Выбранный уровень цен отражается в задании на проектирование.

При составлении сводных сметных расчетов стоимости производственного и жилищно-гражданского строительства средства распределяются по следующим главам:

• Глава 1. Подготовка территории строительства.
• Глава 2. Основные объекты строительства.
• Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
• Глава 4. Объекты энергетического хозяйства.
• Глава 5. Объекты транспортного хозяйства и связи.
• Глава 6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, тепло- и газоснабжения.
• Глава 7. Благоустройство и озеленение территории.
• Глава 8. Временные здания и сооружения.
• Глава 9. Прочие работы и затраты.
• Глава 10. Дирекция (технический надзор) строящегося предприятия.
• Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров.
• Глава 12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Распределение объектов, работ, затрат внутри глав осуществляется согласно номенклатуре сводного сметного расчета стоимости строительства, сложившейся в соответствующей отрасли народного хозяйства. При наличии нескольких видов завершенных производств или комплексов, каждый из которых состоит из нескольких объектов, внутри главы затраты дополнительно группируются по разделам. Наименование таких разделов должно соответствовать названию производств или комплексов.

Для отдельных отраслей народного хозяйства, промышленности и видов строительства наименование, а также номенклатура глав сводного сметного расчета могут быть изменены на основании нормативных документов по проектированию, утвержденных министерствами и другими федеральными органами исполнительной власти. Так, для объектов капитального ремонта жилых домов, а также объектов коммунального и социально-культурного назначения денежные средства в составе сводного сметного расчета рекомендуется распределять по следующим главам:

• Глава 1. Подготовка площадок или территории капитального ремонта.
• Глава 2. Основные объекты.
• Глава 3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
• Глава 4. Наружные сети и сооружения (водоснабжения, канализации, тепло-, газоснабжения и т.п.).
• Глава 5. Благоустройство и озеленение территории.
• Глава 6. Временные здания и сооружения.
• Глава 7. Прочие работы и затраты.
• Глава 8. Технический надзор.
• Г лава 9. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.

Сводный сметный расчет составляется на все строительство в целом независимо от числа генеральных подрядных строительно-монтажных организаций, которые принимают в нем участие. Сметная стоимость затрат, а также работ, подлежащих выполнению каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную ведомость, которая составляется в соответствии с формой сводного сметного расчета.

К сводному сметному расчету, который подлежит утверждению в составе проектной документации, составляется пояснительная записка, в которой приводятся:

• месторасположение объекта строительства, перечень каталогов сметных нормативов, которые приняты для составления смет на строительство;
• наименование генеральной подрядной организации (если она известна);
• нормы накладных расходов для конкретной подрядной организации или по видам строительных работ;
• нормативы сметной прибыли;
• особенности определения сметной стоимости строительных и монтажных работ для данного объекта строительства;
• особенности определения стоимости технологического оборудования, а также его монтажа для данного объекта строительства;
• особенности определения для данного объекта строительства средств по главам 8—12 сводного сметного расчета стоимости строительства;
• расчет распределения денежных средств по направлениям капитальных вложений для жилищно-гражданского строительства;
• другие сведения о порядке определения сметной стоимости, характерные для данного объекта строительства, а также ссылки на соответствующие решения правительственных и других органов государственной власти по вопросам, связанным с ценообразованием и льготами для конкретного строительства.

Методика составления сводного сметного расчета стоимости строительства предусматривает подведение итогов в графах 4—8 по каждой главе сводного сметного расчета (см. образец № 12 в приложении 2). При наличии в главе разделов итоги подводятся по каждому разделу. Кроме этого, предусматривается подведение итогов по сумме глав 1—7, 1—8, 1—9, 1—12 после начисления суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты, а также после начисления НДС. Аналогичным образом в сводном сметном расчете капитального ремонта приводятся итоговые данные по каждой главе, по сумме глав 1—5,1—6,1—7,1—9 после начисления суммы резервных средств на непредвиденные затраты и работы, а также после начисления НДС.

В главу 1 при составлении сводного сметного расчета заносят средства на работы и затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. В состав таких работ и затрат входят:

• отвод земельного участка, выдача архитектурно-планировочного задания и выделение красных линий застройки (т.е. границ участка, на котором будет производиться строительство);
• разбивка основных осей зданий и сооружений, а также закрепление их пунктами и знаками;
• освобождение территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, промышленных отвалов и других мешающих предметов, а также переселение жильцов из сносимых домов, перенос и переустройство инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, путей и дорог, снятие и хранение плодородного слоя почвы и т.п.;
• компенсация стоимости сносимых или переносимыхстроений и насаждений, которые принадлежат организациям или физическим лицам;
• осушение территории строительства, а также проведение на ней других мероприятий, которые связаны с прекращением или изменением условий водопользования, защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства;
• расходы на разминирование территории строительства в районах бывших боевых действий;
• плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта;
• приведение земельных участков, которые предоставлены во временное пользование на период строительства, в состояние, пригодное для использования его в сельском, лесном, рыбном хозяйстве или для других целей в соответствии с проектом восстановления или рекультивации земель;
• плата за землю при изъятии или выкупе земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога или плата за аренду в период строительства;
• затраты, связанные с оплатой работ, выполняемых коммунальными и эксплуатационными организациями, которые находятся на полном хозяйственном расчете (кроме организаций, находящихся на бюджетном финансировании), по выдаче исходных данных на проектирование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также затраты на проведение необходимых согласований проектных решений;
• затраты на выполнение по требованию органов местного самоуправления контрольной съемки построенных инженерных сетей, а также затраты на выполнение археологических раскопок в пределах строительной площадки;
• возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, которые причинены изъятием или временным занятием, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Стоимость работ, которые заносятся в главу 1, определяется на основании проектных объемов работ и действующих расценок.

Размер денежных средств сводного сметного расчета также должен учитывать стоимость работ, необходимых для размещения на подготавливаемой территории временных зданий и сооружений.

В главу 2 сводного сметного расчета включают сметную стоимость зданий и сооружений и затраты на выполнение основного вида работ производственного назначения. Эти затраты определяются на основании объектных смет и сметных расчетов.

В главу 3 сводного сметного расчета включают сметную стоимость объектов подсобного и обслуживающего назначения:

• для промышленного строительства: здания ремонтно-технических мастерских, заводоуправлений, эстакады, галереи, складские помещения и т.п.;
• для жилищно-гражданского строительства: хозяйственные корпуса, прох одные, теплицы в больничных и научных городках, мусоросборники, а также стоимость зданий и сооружений культурно-бытового назначения, предназначенных для обслуживания работающих, — отдельно стоящие поликлиники, столовые, магазины, объекты бытового обслуживания населения, другие объекты, которые расположены в пределах территории, отведенной для строительства предприятий.

В тех случаях, когда разрабатывается отдельный проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства таких объектов, как котельная, линия электроснабжения, тепловые сети, благоустройство дороги, сметная стоимость этих объектов входит в состав главы 2 в качестве основных объектов, хотя обычно в составе сводного сметного расчета к комплексному проекту эти объекты заносят в главы 3—7

В главы 4—7 входят объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.

В главу 8 сводного сметного расчета входят средства на строительство и разборку титульных временных зданий и сооружений — специально возводимых или приспособляемых на период строительства производственных, жилых и общественных зданий и сооружений, необходимых для производства строительных и монтажных работ, а также для обслуживания работников строительства. Размер денежных средств, необходимых для возведения титульных зданий и сооружений, определяется:

• по расчету, основанному на данных проекта организации строительства в соответствии с необходимым набором титульных временных зданий и сооружений;
• по нормам, которые приведены в Сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01—2001, в процентах сметной стоимости строительных и монтажных работ по итогам глав 1—7 сводного сметного расчета.

Расчет средств на возведение временных титульных зданий и сооружений определяется по одному из описанных выше способов (см. § 3.7); одновременное применение обоих способов не допускается. Определенная одним из этих способов сумма заносится в графы 4,5 и 8 главы 8 сводного сметного расчета.

Возвратные суммы от реализации материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, определяют на основании расчета по ценам возможной их реализации за вычетом затрат по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования.

В главу 9 сводного сметного расчета включают затраты на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен в соответствии с приложением 3 (могут быть учтены и другие виды прочих затрат, не указанные в приложении 3). Включение дополнительных видов прочих затрат согласуется с заказчиком и осуществляется при специфических условиях строительства и соответствующем обосновании.

Глава 10 включает в себя средства на содержание аппарата заказчика (застройщика, единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) и технического надзора в размере, установленном постановлением Госстроя России от 17.02.99 № 7. Эти расходы заносятся в графы 7 и 8. В отдельных случаях допускается установление индивидуальных нормативов средств на содержание аппарата заказчика по согласованию с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Для этого необходимо выполнить расчетные обоснования согласно положениям, приведенным в Методическом пособии по расчету затрат на службу заказчика-за-стройщика. В главу 11 сводного сметного расчета (в графы 7 и 8) заносят средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий. Для их определения применяют расчетные методы, которые учитывают:

• численность и квалификационный состав рабочих, обучение которых намечается осуществлять в учебных центрах, учебно-курсовых комбинатах, технических школах, учебных полигонах, непосредственно на предприятиях с аналогичными производствами и т.п.
• сроки обучения;
• расходы на теоретическое и производственное обучение кадров;
• заработную плату или стипендию обучающихся рабочих со всеми начислениями на нее;
• стоимость проезда обучаемых до места обучения или стажировки и обратно;
• прочие расходы, связанные с подготовкой кадров.

Глава 12 сводного сметного расчета содержит средства на проведение:

• проектно-изыскательских работ;
• авторского надзора проектных организаций за процессом строительства (необходимость его определяется заказчиком);
• экспертизы предпроектной и проектной документации;
• испытания свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией по техническому заданию заказчика;
• подготовки тендерной документации.

В состав сводного сметного расчета строительства включают резерв средств на непредвиденные работы и затраты, которые предназначены для возмещения стоимости работ и затрат, возникающих в процессе строительства, в ходе разработки проектной документации или в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам или видам работ, предусмотренным в утвержденном рабочем проекте.

Резерв средств на непредвиденные работы определяется от итога глав 1 — 12 в размере не более 2 % для объектов социальной сферы и не более 3 % для объектов производственного назначения. При строительстве уникальных и особо сложных объектов этот резерв может достигать 10 % по согласованию с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства. Кроме этого, размер резерва на непредвиденные работы и затраты может доходить до 10 % при составлении сметных расчетов по объек-там-аналогам и другим укрупненным нормативам. Данные затраты заносятся в сводный сметный расчет отдельной строкой и распределяются по графам 4—8 каждой главы.

Часть резерва на непредвиденные расходы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете, в размере, согласованном с заказчиком и подрядчиком, может включаться в состав твердой договорной цены на строительную продукцию. При производстве расчетов между заказчиком и подрядчиком за фактически выполненный объем работ эта часть резерва не передается подрядчику, а остается в распоряжении заказчика.

Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации из-за введения в действие новых законодательных и нормативных актов, следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой в соответствующие главы. После внесения дополнительных средств изменяют итоговые показатели сметной стоимости строительства; все изменения утверждает инстанция, которая утверждала проектную документацию. При внесении изменений в сводный сметный расчет проектов, финансируемых из федерального бюджета, утверждение итоговых показателей производится в порядке, установленном Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются:

• суммарная стоимость оборудования, демонтируемого или переносимого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия;
• возвратные суммы, которые учитывают стоимость:
  • материалов и деталей, полученных в результате разборки временных зданий и сооружений, в размере 15 % их сметной стоимости независимо от срока строительства;
  • материалов и деталей, полученных от разборки конструкций, сноса или переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом расчетным путем;
  • мебели, технологического оборудования, инвентаря, приобретенных для обустройства жилых и служебных помещений для иностранного персонала;
  • материалов, которые получаются в порядке попутной добычи;
• суммы денежных средств на долевое участие предприятий и подрядных организаций в строительстве объектов общего пользования;
• итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых и общественных зданий;
• сумма НДС. Налог на добавленную стоимость принимается по итоговым данным в сводном сметном расчете на строительство и показывается отдельной строкой в графах 4—8. При этом во избежание двойного счета в составляемых локальных и объектных сметах и сметных расчетах НДС не начисляется на стоимость материалов, стоимость транспортных расходов и другие виды услуг.