Учебник для ВУЗов

Проектно-сметное дело

>>> Перейти на мобильный размер сайта >>>

2.5. Организация текущего и капитального ремонта

Введенные в эксплуатацию здания и сооружения после завершения строительства с течением времени изнашиваются и требуют ремонта. Порядок проведения ремонтных работ производственных, жилых и общественных зданий, а также сооружений общепроизводственного назначения, к которым относятся инженерные сети водопровода, электроснабжения и канализации, устанавливает Госстрой России.

Система ремонтных работ по зданиям, сооружениям и оборудованию включает в себя текущий и капитальный ремонт. Любые виды работ, предусмотренные системой планово-пре-дупредительного ремонта, производятся в соответствии с годовыми планами, которые утверждаются руководством организации.

Текущий ремонт предусматривает работы по систематическому и своевременному предохранению отдельных частей здания, сооружения или оборудования от преждевременного износа. В процессе текущего ремонта проводятся профилактические мероприятия с целью устранения мелких повреждений и неисправностей, например: заделка стыков крупнопанельных и крупноблочных зданий в местах наиболее сильной продуваемости и проникновения атмосферной влаги, восстановление части разрушенной отмостки вокруг здания и т.д.

Текущий ремонт зданий и сооружений не требует серьезных финансовых затрат, отличается небольшими объемами работ, как правило, осуществляется силами тех лиц, которые непосредственно эксплуатируют то или иное здание и сооружение. В некоторых организациях для проведения ремонтных работ в штат входят маляры, плотники и другие рабочие строительных специальностей, которые выполняют текущие ремонтные работы в рамках годового плана, утвержденного руководством организации. Мелкий текущий ремонт транспортных средств и оборудования на промышленных предприятиях производится водителями и рабочими предприятия.

Ремонтные работы и разработка проектной документации к ним производятся в соответствии с нормативными документами:

• ВСН 41— 85(р).‘Инструкция по разработке проектов организации и проектов производства работ по капитальному ремонту жилых зданий;
• МДС 81-6.2000. Методическое пособие к определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения;
• СП 13-101—99. Правила надзора, обследования, проведения технического обслуживания и ремонта промышленных дымовых и вентиляционных труб;
• МДС 13-1.99. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий.

Капитальный ремонт зданий и сооружений предусматривает смену изношенных деталей и конструкций и замену их на более прочные, надежные и экономичные, которые улучшают эксплуатационные показатели ремонтируемых объектов. В процессе капитального ремонта не выполняется замена основных несущих конструкций и элементов, которые обладают наибольшим сроком эксплуатации, — каменные или бетонные фундаменты зданий и сооружений, стены, опоры мостов, трубы подземных инженерных сетей и т.д. Капитальный ремонт зданий и сооружений может быть выборочным, предполагающим ремонт отдельных конструкций, или комплексным, в ходе которого проводятся ремонтные работы по всему зданию и сооружению или осуществляется его модернизация; например оборудование квартир всеми видами современного благоустройства или перепланировка коммунальных квартир на отдельные.

К объектам капитального ремонта относятся фонды, на которые начисляется амортизация: сооружения — строительные объекты, предназначенные для решения различного рода инженерных задач (пробуренные скважины на нефть, воду, газ, стволы шахт, железнодорожные и автомобильные дороги, мосты, транспортные тоннели, водопроводные, канализационные и очистные устройства и т.д); передаточные устройства - линии связи, электропередачи, радиофикации, трубопроводы и инженерные сети различного назначения; оборудование; измерительные и регулирующие приборы; рабочие и силовые устройства; компьютерная техника; производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, инструменты, транспортные средства и т.п.

Объектами капитального ремонта не могут быть предметы, которые пригодны для эксплуатации на срок не более одного года, независимо от их стоимости, а также объекты, имеющие невысокую стоимость, независимо от срока их эксплуатации.

За счет денежных средств, предназначенных на капитальный ремонт, не разрешается строить новые здания или сооружения, производить реконструкцию, пристройку или надстройку зданий и сооружений без специального на то разрешения, изменять трассу проложенного трубопровода, автомобильной дороги, железнодорожного пути, линий связи и электроснабжения, производить замену участков трубопровода на трубы большего диаметра. Кроме того, к капитальному ремонту не могут быть отнесены работы по замене проводов линий связи и электроснабжения на провода большего поперечного сечения, а также работы по замене воздушных линий связи и электроснабжения на кабельные. За счет финансовых средств, предназначенных на капитальный ремонт, нельзя осуществлять работы по полному восстановлению труб, предназначенных для пропуска воды под насыпями мостов, производить перенос зданий или сооружений на другие площадки, а также выполнять ремонтные работы в зданиях и сооружениях, подлежащих сносу.

Памятники культуры как объекты, подлежащие капитальному ремонту, как правило, требуют значительного объема ремонтно-реставрационных работ, к которым относятся ремонт кровель и водостоков, ремонт окон и дверей, замена сгнивших деревянных конструкций перекрытий, стропил, остекление рам, поправка и перетирка штукатурки, ремонт водопровода, канализации, отопления, восстановление покраски стен внутри здания и на его фасадах. В процессе выполнения этих работ необходимо обеспечить сохранность памятника в существующем в данный момент состоянии без изменения внешнего вида, внутренней отделки и конструктивных элементов.

Машины, транспортные средства и различные агрегаты подвергаются капитальному ремонту не реже одного раза в год, при этом производятся полная разборка технического агрегата, восстановление или замена изношенных деталей и узлов, сборка, регулировка и испытание агрегата.

Капитальный ремонт характеризуется большим объемом работ, требует значительных финансовых затрат; его организация имеет более сложную структуру, чем текущий ремонт, поэтому он выполняется специализированными ремонтными предприятиями. В годовой план капитального ремонта заносятся здания, сооружения и различное оборудование на основе данных, полученных в процессе технического осмотра основных фондов с учетом примерно установленной продолжительности ремонтных работ их элементов и отдельных частей. Например, железобетонные фундаменты капитальных зданий и сооружений при эксплуатации в нормальных условиях подлежат капитальному ремонту через 50—60 лет, а металлические кровли ремонтируют через 15 лет.

Перед началом капитального ремонта необходимо разработать и утвердить проектно-сметную (сметно-техническую) документацию на проведение ремонтных работ, которая вкпюча-ет в себя пояснительную записку, содержащую описание способов и методов проведения ремонтных работ, графики, рабочие чертежи, а также сметы или расценочную опись ремонтных работ, определяющую их стоимость.

Между ремонтной организацией и предприятием-заказчи-ком заключается договор подряда, где оговариваются объекты и объемы капитального ремонта, сроки начала и окончания работ, сроки передачи проектно-сметной документации, сметная стоимость работ, обязанности и ответственность обеих сторон по выполнению условий договора. Проектная организация обязана составить проект производства ремонтных работ, предусматривая эффективное использование материально-технических и трудовых ресурсов, современных машин и механизмов, конструкций и материалов, прогрессивных методов выполнения работ.

Обязанностью предприятия-заказчика по капитальному ремонту является финансирование проектно-сметных, изыскательских и ремонтных работ. Финансирование осуществляется через банк, в котором подрядная организация имеет расчетный счет для основных операций. Чтобы открыть финансирование, в учреждение банка необходимо предоставить:

• план финансирования капитального ремонта, справку о распределении годовой суммы затрат на капитальный ремонт, справку об утверждении сметно-технической документации, которая сверяется с подлинными документами;
• справку о распределении сметной стоимости на отдельные этапы или комплексы строительных работ, которые предусмотрены в годовом плане производства ремонтных работ;
• договор подряда вместе со списком объектов, на которых должны выполняться ремонтные работы.

Кроме перечисленных выше документов по специальному требованию банка могут предоставляться прейскуранты стоимости ремонтных работ, каталог единичных расценок и другие документы.

В процессе финансирования капитального ремонта зданий и сооружений учреждения банков обязаны контролировать целевое использование денежных средств и предотвращать их отвлечение на строительство других объектов или какие-либо иные нужды.

После завершения всех ремонтных работ руководитель предприятия-заказчика своим приказом назначает комиссию по приему объекта в эксплуатацию. Членам комиссии предоставляют законченные объекты капитального ремонта, а также документацию, которая подтверждает окончание и качество выполненных работ (проекты и сметы), журналы производства ремонтных работ, акты на скрытые работы, акты промежуточной приемки и освидетельствования конструкций, отдельных частей здания, технологического оборудования и т.п. (формы актов приводятся в приложении 1). По результатам проверки комиссия составляет акт, который утверждается представителем технического надзора, после чего передается заказчику.