Для начала обратимся к опыту некоторых стран и посмотрим, как там становятся частными сыщиками и каковы правовые основы их деятельности.
США. Лицо, нанимаемое в сыскное бюро, должно представить подробную автобиографическую анкету; адреса мест жительства за последние три года; адреса всех предыдущих и настоящего места работы; 4 фотографии; два комплекта отпечатков пальцев; рекомендацию (отзыв) с предыдущего места работы; документы об образовании; документы о финансовом положении.
Кроме того, в ряде штатов США кандидаты в сыщики проходят психологическое тестирование (в том числе на «детекторе лжи») с целью выявления способностей к данному виду профессиональной деятельности.
В США нет единого федерального закона о частной детективной деятельности. Примерно в 40 из 50 штатов для осуществления сыскных функций необходима лицензия, которую выдают власти этих штатов в форме разрешения на официальное осуществление сыскной деятельности в качестве бизнеса. Такие лицензии бывают трех классов: «А» (дает право лишь на сбор оперативной информации); «В» (дает право на осуществление охранной деятельности); «С» (дает право на осуществление всего комплекса мер расследования, аналогичных мерам госорганов). Обычно лицензия выдается сроком на один год.
В нормативных актах США имеется определение «негласного агента» — лица, нанимаемого на службу другим лицом или фирмой для выполнения поручений клиента и действующего в интересах последнего скрытыми (негласными) методами, но обязательно под руководством лицензированного частного сыщика.
Частным сыщикам запрещено применять такие используемые официальными правоохранительными органами меры, как обыск на дому, личный обыск и арест. Но им разрешено задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления, с целью передачи в полицию.
Американский частный сыщик, имеющий соответствующую лицензию, обязан осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с Конституцией США и законодательными актами штатов. В случае нарушения законов его лишают разрешения на проведение сыскной деятельности, а при серьезных нарушениях могут привлечь к уголовной ответственности.
При выполнении заказа клиента американский сыщик официально не может использовать базы данных полиции и получать от нее какую-либо информацию. Но на практике, благодаря неформальным связям, это происходит довольно часто. В то же время частный детектив не обязан передавать полиции собственные сведения, за исключением прямых улик о тяжких преступлениях.
В официальных отношениях между частными сыщиками и сотрудниками полиции (и федеральной, и штатов) господствует строго деловая манера поведения. Не в интересах сыщика, чтобы при рассмотрении, например, дела в суде адвокат другой стороны обнаружил, что для сбора информации против его клиента были задействованы официальные источники в полиции. Судьи и присяжные заседатели, как правило, недоброжелательно относятся к подобным методам добывания информации, вследствие чего можно проиграть судебное разбирательство.
Финляндия. Сыскные агенты должны иметь полицейское либо юридическое образование; практический опыт Работы в местных спецслужбах; высокие моральные качества и благонадежность.
Деятельность частных сыскных бюро регламентирует Закон о частном сыске. Для открытия частного сыскного бюро требуется разрешение соответствующих органов исполнительной власти. Если деятельность бюро предполагается осуществлять в пределах административных границ одной губернии (области), то такое разрешение выдает губернатор.
Австрия. При приеме на работу в частное сыскное агентство необходимо на собеседовании показать знания в области государственного, гражданского, уголовного права, а также умение владеть огнестрельным оружием.
Руководитель частного сыскного бюро должен иметь (при общем среднем образовании) стаж работы в полиции не менее 8 лет в полиции; при общем высшем образовании — стаж работы в полиции не менее 4 лет; при высшем юридическом образовании — стаж работы юристом (или в полиции) не менее 2 лет.
Франция. Лицо, желающее стать частным сыщиком, должно отвечать следующим требованиям: не иметь судимости в связи с нарушением уголовного законодательства; не иметь административных и иных дисциплинарных наказаний (лишение права работы по профессии, лишение доверия в любой форме); не находиться под следствием.
Таким образом, в странах Запада в частный сыск идут в основном бывшие сотрудники правоохранительных органов и спецслужб; в меньшей мере — другие лица, способные по своим морально-психологическим и профессиональным качествам заниматься подобной деятельностью.
В странах СНГ и Балтии довольно широко распространено мнение, что овладеть профессией частного сыщика для бывших милиционеров, следователей, прокурорских работников, сотрудников спецслужб, выпускников юридических факов проще простого. Однако профессия частного сыщика отличается, и порой весьма существенно, от названных профессий.
Наиболее быстро смогут овладеть ею бывшие оперативные сотрудники правоохранительных органов и спецслужб, как лица, профессионально подготовленные в области сыска, но сыска государственного. При этом им надо усвоить тот факт, что частный сыщик не является субъектом оперативной деятельности. Поэтому применение тех знаний и навыков, которыми обладают бывшие «оперы» в области оперативно-розыскной деятельности и агентурной работы, требует существенной коррекции.
Бывшие следственные и прокурорские работники, привыкшие к строгому, детально регламентированному законом процессу, столкнутся с тем, что за редким исключением, деятельность частного сыщика не прописана в уголовно-процессуальном отношении, а имеющиеся законодательные акты о частном сыске содержат противоречивые нормы, порождающие юридические коллизии.
Выпускники юридических факультетов, пожелавшие стать частными сыщиками, очень скоро убедятся в том, как мало они знают о частной детективной деятельности, не говоря уже об отсутствии элементарных практических навыков.
